近年来,内蒙古自治区通过一系列创新举措,有效保障了农民工的合法权益,特别是在工资支付方面取得了显著成效。一项具有里程碑意义的地方性法规——《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》,自2025年7月1日起正式施行以来,全区治理欠薪工作实现了从"事后处置"向"源头预防"、从"集中攻坚"向"常态长效"的转变。
该条例通过法定形式构建了"管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪"的责任体系,明确旗县级人民政府主要负责人为"第一责任人"。在属地监管方面,各级党委和政府将治理欠薪作为重要任务,建立了调度、通报、考核工作机制,并严把政府投资与国企项目资金审核关,从源头上杜绝因资金缺位引发的欠薪问题。
呼和浩特市通过建立政府投资项目资金预算前置核验机制,改变了过去"先立项、后找钱"的传统模式。发改、财政、人社部门联合把好资金核验"一票否决"关,确保"没钱不立项、钱不到不施工"。乌兰察布市则创新推出了"资金三单独、拨付三优先"原则,在财政拨付工程款时,要求建设单位单独列支人工费用、设立工资专户,并在资金到账后实施单独核算和预拨,确保农民工工资得到优先保障。
内蒙古还全面推行人社部门与行业主管部门"双驻点"的联合监管模式。驻点人员定人包片包项目,严格落实按月核查要求,并对发现的问题隐患实行全闭环处置。这种模式与农民工工资支付监控预警平台实现了深度融合,通过智慧监管和现场监管的无缝衔接,将问题隐患化解在萌芽状态。
在维权服务方面,全区持续畅通欠薪维权"绿色通道",实行24小时受理机制,并优化了欠薪线索信息化处办系统。司法行政部门还开辟了讨薪法律援助绿色通道,进一步缩短了农民工的维权周期。包头市和鄂尔多斯市等地创新性地设立了12345热线"欠薪专席",构建了"人社主导、专席值守、精准调度、闭环处置"的工作体系,让欠薪问题得到高效解决。
在打击恶意欠薪方面,内蒙古各地加大了对工程建设领域欠薪行为的查处力度,并强化了行政执法与刑事司法的双向衔接机制。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的企业和个人,依法实施快速移送、快侦快诉快判,严厉打击恶意欠薪行为。
同时,内蒙古构建了多部门协同的社会信用惩戒体系,将恶意欠薪企业及法定代表人列入失信"黑名单",在政府采购、招投标、融资贷款等方面予以限制,大幅提高了欠薪违法成本。这些措施有效倒逼企业诚信用工,推动形成了法治护薪、诚信用工的良好社会共识。
通过一年来的实践,内蒙古在治理欠薪方面取得了显著成效。政府和国企项目欠薪问题得到有效遏制,欠薪线索处办率保持高位,高质量完成了"动态清零"工作任务,坚决守住了"三个不发生"的工作底线。广大农民工的获得感、幸福感、安全感明显提升。

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